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金稳会,莫让“议事堂”成为“走过场”

文 | >嘉号小小编2018-07-04 13:25:2020274

很多机构,成立之初被寄予厚望,但渐渐的被遗忘。也有很多机构,起初不被重视,但凭借东风往往焕发新生。

金稳会是一个含着金汤匙成立的机构,副国级,直属国务院,一行三会之上,全权负责金融稳定,副总理领衔,央行行长打下手,入会者都是执牛耳的金融实权人物。

金稳会主任刘鹤,被誉为首席中央经济智囊,在本轮中美贸易谈判大出风头。这次由他取代马凯来牵头金稳会,既是继承,又是创新。

继承者,继承的是金稳会最初的使命:加强监管协调,补齐监管短板,防控系统性金融风险!

创新者,面临股票、外汇市场低迷,贸易战此起彼伏的新形势,金稳会如何“怀菩萨心肠,行霹雳手段”?

金稳会的前身是央行牵头的金融监管协调部际联席会议,2013年8月成立,成员固定为一行三会一局,必要时邀请发改委和财政部,原定每季度召开一次以加强协调监管,然而由于没有赋予牵头机构实权,联席会议变成“清谈馆”、参会大多“走过场”,这也直接导致该制度在2017年7月的全国金融工作会议上被抛弃。

3个月后,金稳会正式成立,顺应全球监管潮流,强化了央行的功能,赋予其宏观审慎管理和系统性金融风险防范的职责。央行的定位成为金稳会办公室,央行行长成为金稳会办公室主任,金稳会做出决策,央行负责具体实施。

同时为了克服联席会议“走过场”弊病,金稳会强化了监管问责。监管模式上也从机构监管转向功能监管、行为监管。

相较联席会议,金稳会的成员也增加了不少。

新一届金稳会成员:

主任:刘鹤 国务院副总理

副主任兼办公室主任:易纲 中国人民银行行长

副主任:丁学东 国务院常务副秘书长

成员:

银保监会主席郭树清、证监会主席刘士余、央行副行长、外汇局局长潘功胜、中央财经领导小组办公室副主任韩文秀、国家发展改革委副主任连维良、财政部副部长刘伟

协作成员:

中央纪委副书记李书磊,中央组织部副部长邓声明,中央宣传部副部长蒋建国,中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任杨小伟,公安部副部长孟庆丰,司法部副部长刘炤,最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥

此前的联席会议局限在财经金融部门,而金稳会的成员还有中纪委、中组部、中宣部、网信办、公安部、司法部、最高法。

众星云集,星光熠熠。

令人遗憾的是,第一届金稳会从去年11月成立到今年7月,并没有令人印象深刻的政策出炉,反而给人一种过渡部门的印象,“捧得高高的,但谁都没拿它当回事”。

在马凯接任金稳会主任之际已年逾七旬,且身兼国务院多个职务,纵然有刑天舞干戚的精神也分身乏术,此外金稳会是一个新东西,难免会有所顾忌也不知该从何处着手,权力边界也是一个问题。

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而新主任刘鹤则正处在“当打之年“,在王沪宁入常之后,刘鹤已成为首席智囊,大权在握。在习特会上,习曾向特朗普这样介绍刘鹤“这是刘鹤,他对我非常重要”。

刘鹤当选副总理,主管金融、科技、工业,同时还担任中美全面经济对话中方牵头人,直接负责应对2018年中美贸易争端,据称其曾为三任领导人起草经济讲话稿,2014年获得孙冶方经济科学奖,彭博誉其为“中国的萨默斯”(克林顿、奥巴马的最重要经济助手),。

对于刘入主新一届金稳会,有足够的理由予以期待,毕竟对于新成立机构而言,负责人尤为重要,即便曾是个清水衙门,也可能会风云际会、煊赫一时。

更何况金稳会,从来就不是一个清水衙门。

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